中国共产党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民的事业向前发展。党的十八大以来，习近平总书记深刻认识新时代宣传思想文化工作的地位作用，科学把握意识形态工作的基本规律，从全局和战略高度出发，对宣传思想文化工作作出系统谋划和部署，鲜明提出坚持和加强党对宣传思想文化工作的领导，坚持党的文化领导权。习近平总书记关于坚持党的文化领导权的重要论述，是习近平文化思想的重要组成部分，深刻阐明了党的领导对于宣传思想文化工作的极端重要性，是在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明必须坚持的根本政治保证。

坚持党的文化领导权，是深刻总结历史经验、洞察时代发展大势得出的最重要的规律性认识

一个政党的领导权，不仅体现在经济、政治和军事等方面，而且还包含以意识形态为核心的文化领导权。确立和巩固文化领导权，无论是对一个革命党还是对一个执政党，都至关重要。马克思主义强调，社会存在决定社会意识，人们的物质条件和阶级地位决定了他们的思想状况，在阶级社会中，“支配着物质生产资料的阶级，同时也支配着精神生产资料”。列宁开启了从作为“思想体系”的意识形态到作为“社会实践”的意识形态的自觉转化的历程，强调“没有革命的理论，就不会有革命的运动”“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用”。回顾党的百余年奋斗历程，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终把坚持文化领导权建设放在重要战略地位，结合时代条件、围绕党的中心任务提出文化纲领、文化目标、文化政策，坚持不懈推进文化建设，有力推动了党和人民事业发展。在新民主主义革命时期，党就提出必须“为着文化运动的无产阶级的领导权而斗争”。毛泽东同志强调：“由于现时中国革命不能离开中国无产阶级的领导，因而现时的中国新文化也不能离开中国无产阶级文化思想的领导，即不能离开共产主义思想的领导。”在延安文艺座谈会上的讲话中，毛泽东同志指出：“真正人民大众的东西，现在一定是无产阶级领导的。”新中国成立后，中国共产党开始全面执政，成为社会主义文化建设的领导者。在推进文化事业发展中，党中央在政府及其文化部门设立了党组或党委等，进一步加强了党对文化工作的领导，并且积极争取一切爱国知识分子投身文化建设事业，探索社会主义文化发展方向。

进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平同志创造性地把中国共产党文化领导权的建设同社会主义精神文明建设统一起来，提出把我们党建设“成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心”。在探索中国特色社会主义文化建设过程中，党坚持物质文明和精神文明两手抓、两手硬，不断改进和完善党对文化工作的领导，推动了社会主义文化繁荣发展，振奋了民族精神，凝聚了民族力量。

党的十八大以来，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，党的宣传思想文化工作面临新形势新任务。从国内看，实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目标新征程，迫切需要统一思想、凝聚力量、坚定信心，激励全党全国人民万众一心为实现中华民族伟大复兴而团结奋斗。从国际看，在百年变局下有效应对外部打压遏制渗透，在大国博弈中占据先机，迫切需要增强文化软实力和国际话语权，提升中华文明传播力影响力。从意识形态领域看，面对社会思想意识多元多样多变和互联网这个最大变量，迫切需要有效驾驭新技术和新兴媒体的能力，牢牢掌握舆论引导权，更好凝聚共识、争取人心。从宣传思想文化工作看，宣传思想文化工作的水平不断提高，但与党的要求、人民的期待和形势的发展相比还存在差距，还存在跟不上时代步伐、不适应实践要求的问题，迫切需要坚持守正创新、主动识变应变求变，在及时回答时代课题、推动实践进步中不断迈上新台阶。面对一系列新形势新任务新挑战，以习近平同志为核心的党中央鲜明提出“坚持党的领导是方向性问题”，强调“坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导”，把文化建设摆在全局工作的重要位置，举旗定向、谋篇布局，正本清源、守正创新，对宣传思想文化工作作出一系列重大决策部署，推动新时代宣传思想文化事业取得历史性成就，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。

坚持党的文化领导权的核心任务是坚持和巩固党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位

意识形态决定文化前进方向和发展道路。任何一种文化都是有立场、有原则的，这种立场和原则决定了文化“为什么人服务”的根本问题。坚持党的文化领导权，首先就必须毫不动摇坚持马克思主义的指导地位。

牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。历史和现实都警示我们，思想舆论阵地一旦被突破，其他防线就很难守得住。进入新时代，国际国内形势的深刻变化使我国意识形态领域面临着空前复杂的情况，如何提高整合社会思想文化和价值观念的能力，扩大主流价值观念的影响力，掌握价值观念领域的主动权、主导权、话语权，成为我们党必须解决好的重大课题。面对意识形态领域日益复杂尖锐的斗争环境，习近平总书记将意识形态工作置于能否坚持住党的领导、坚持和发展中国特色社会主义的战略高度予以把握，强调“在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误”，必须“牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论”。

巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。“现代历史的全部经验……都无可争辩地证明，只有马克思主义的世界观才正确地反映了革命无产阶级的利益、观点和文化。”习近平总书记指出：“在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”推进社会主义精神文明建设，必须坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，推进马克思主义中国化时代化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。新时代我国意识形态领域形势之所以发生全局性、根本性转变，关键在于党明确新时代宣传思想工作举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务；明确宣传思想工作“两个巩固”的根本任务，即巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

坚持党的文化领导权的根本原则是坚持党性和人民性相统一，坚持正确政治方向、站稳政治立场

旗帜鲜明地坚持党性和人民性相统一，是切实加强党的全面领导、做好宣传思想文化工作的一项根本原则。在中国特色社会主义文化建设中，把坚持对党负责和对人民负责一致起来，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，就能站在党的立场上更好、更全面地反映人民愿望，真正做到让党放心、让人民满意。

党性和人民性从来都是一致的、统一的。共产党的党性和人民性的统一，是马克思主义的一个基本观点。习近平总书记指出，中国共产党是“全心全意为人民服务”“代表中国最广大人民根本利益”“来自人民、为了人民”的马克思主义政党。坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。坚持党性，宣传思想文化工作才能有明确的立场和指向；坚持人民性，宣传思想文化工作才能获得活力源泉和动力根基。

做好宣传思想文化工作，必须讲党性。习近平总书记强调：“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。”无论时代如何演变、舆论传播环境如何变化，无论在什么时候、什么情况下，党性原则都不能丢、不能忘，不能有丝毫含糊、偏离和动摇。要增强党的意识，尽职尽责为党和人民事业服务，坚持什么、反对什么，说什么话、做什么事，都要符合党的要求，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

做好宣传思想文化工作，必须讲人民性。习近平总书记强调：“坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。”社会主义文化建设要有扎实的出发点和落脚点，就是要解决“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。这就需要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来；坚决克服有些宣传报道脱离生活、不接地气、同群众贴得不够紧的问题，坚决克服一味迎合市场带来的低俗化现象。同时，应该看到人民是具体的而不是抽象的，必须认真研究不同群众的思想文化需求，不断丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。

坚持党的文化领导权的关键之举是坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导

坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。坚持党对宣传思想文化工作的领导是坚持党的领导的重要方面。担负起新时代新的文化使命，关键在于坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导，把党的领导贯彻到社会主义文化建设的全过程和各方面。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。习近平总书记强调，“党的领导是社会主义文艺发展的根本保证”“要从建设社会主义文化强国的高度，增强文化自觉和文化自信，把文艺工作纳入重要议事日程，贯彻好党的文艺方针政策，把握文艺发展正确方向”。新时代的文艺工作，紧紧依靠广大文艺工作者，尊重和遵循文艺规律，实事求是、与时俱进地制定文艺路线和文艺政策，深入生活、扎根人民，不断促进文艺繁荣发展。

党的新闻舆论工作是党的工作的重要组成部分。习近平总书记指出，“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运”，必须“坚持党管媒体原则不动摇”。新时代的新闻舆论工作，坚持“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”的职责使命，持续巩固壮大主流舆论，凝聚起奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的强大精神力量。

哲学社会科学事业是党和人民的重要事业，哲学社会科学战线是党和人民的重要战线。习近平总书记强调：“加强和改善党对哲学社会科学工作的领导，是繁荣发展我国哲学社会科学事业的根本保证。”新时代的哲学社会科学工作，注重加强思想引领，始终把深入学习研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心内容，引导、推动哲学社会科学工作者自觉提高运用党的创新理论的能力和水平。加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系，培育壮大哲学社会科学人才队伍，形成繁荣中国学术、发展中国理论、传播中国思想的生动局面。

管好用好互联网，重点要解决好谁来管、怎么管的问题。习近平总书记强调，“坚持党管互联网”“坚持网信为民”“坚持走中国特色治网之道”。新时代的网络强国建设，始终坚持“举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢”的使命任务，形成良好网络生态，牢牢掌握网络意识形态工作领导权。

培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权。习近平总书记指出：“政治领导，就是要保证高校正确办学方向，保证党的领导在高校工作中全面发挥作用；思想领导，就是要掌握高校思想政治工作主导权，巩固马克思主义在高校意识形态的主导地位，用科学理论培养人，用正确思想引导人，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。”新时代的高校建设，坚持以“立德”为根本、以“树人”为目标，坚持为党育人、为国育才的初心，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。

坚持党的文化领导权的实践要求是以高度政治自觉、守正创新精神、顽强斗争意志、过硬能力本领担负起新的文化使命

面对在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明新的文化使命，面对在信息化条件下社会思想多元多样和世界范围内文化激荡交锋的复杂局面，面对党和国家工作大局对宣传思想文化工作提出的战略要求和任务，需要在实践中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高党领导社会主义精神文明建设的能力和水平。

以高度政治自觉担负新使命。宣传思想文化工作就是政治工作，讲政治是第一位的。习近平总书记指出，“要保持清醒头脑，提高政治敏锐性和政治鉴别力，不为杂音噪音干扰，不为错误思想迷惑，牢牢把握正确政治方向”“让党的旗帜在宣传思想战线高高飘扬”。肩负起党和人民赋予的新使命，最关键的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把学习成果转化为高度的政治觉悟、坚定的“四个自信”、鲜明的人民立场、强烈的责任担当、过硬的能力本领；最重要的是把宣传思想文化工作摆在全局工作的重要位置，把做好宣传思想文化工作作为重大政治责任扛在肩上，确保党中央关于文化建设的决策部署落到实处，为担负起新的文化使命提供坚强政治保证。

以守正创新精神担负新使命。无论时代如何发展，我们都要激发守正创新、奋勇向前的精神姿态。习近平总书记指出：“对文化建设来说，守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代。”面对国内国际新形势、意识形态领域新态势、信息化发展新趋势，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌，必须坚持守正创新。守正，守的是马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，守的是“两个结合”的根本要求，守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性。创新，创的是新思路、新话语、新机制、新形式，要在马克思主义指导下真正做到古为今用、洋为中用、辩证取舍、推陈出新，实现传统与现代的有机衔接。

以顽强斗争意志担负新使命。敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精神力量。习近平总书记强调：“宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领。”“在意识形态领域斗争上，我们没有任何妥协、退让的余地，必须取得全胜。”迈上新征程，面对不同思想文化体系间的交流交融交锋，意识形态领域斗争复杂尖锐，国家舆论格局更加复杂多变，必须增强斗争意识，在大是大非面前旗帜鲜明，在重大原则问题上敢于发声、敢于斗争。既要发扬敢于斗争的精神，旗帜鲜明支持正确思想言论，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点；又要增强善于斗争的能力，把握斗争规律、讲究斗争艺术，研究斗争策略方法。在事关中国特色社会主义文化事业前途命运的大是大非问题上坚定不移，在推进文化事业改革发展稳定工作中敢于碰硬，在维护国家文化安全和利益上敢于针锋相对，不在困难面前低头，不在挑战面前退缩，不拿原则做交易，通过顽强斗争，不断开创新时代党对宣传思想文化工作领导的新局面。

以过硬能力本领担当新使命。坚持党的文化领导权，必须不断提高党领导宣传思想文化工作的能力和水平。习近平总书记强调，“要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为”。肩负新的文化使命，着力加强党对宣传思想文化工作的领导，必须坚持习近平文化思想的科学引领，不断增强工作能力本领，提高工作质量效能，在深化理论武装上下功夫，在提高舆论引导能力上下功夫，在改进创新精神文明建设上下功夫，在促进文化繁荣上下功夫，在增强国际传播效能上下功夫，在防范化解意识形态风险上下功夫，在领导建设社会主义文化强国、建设中华民族现代文明的奋斗和实践中不断展现新气象、实现新作为。

（来源：2023年第12期《党建》杂志）

（作者：黄一兵，中共中央党史和文献研究院副院长）